“一带一路”战略与资产评估行业国际化发展
一带一路”战略与资产评估行业国际化发展
(中国资产评估协会副会长、秘书长张国春)
2017年是“一带一路”建设的全面推进之年。2017年5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。习近平主席在演讲中深刻阐释了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。当前，国际形势正向着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的方向发展，加快“一带一路”战略的实施步伐，对我国未来经济社会发展具有十分重要的历史和现实意义。
“一带一路”国家战略为我国资产评估行业国际化发展提供了新的契机
“一带一路”高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，以政策沟通，设施联通，贸易畅通，资金融通，民心相通为主要内容，具有开放性、包容性和多元性的显著特点。这不仅会大大推进沿线国家实现发展战略相互对接，优势互补，而且将给我国对外经济带来广阔的发展空间和重大机遇。资产评估作为市场经济的通用语言，是推进国家间、地区间经济信息交流、资本流动的重要桥梁。在“一带一路”战略的实施过程中，我国资产评估行业一定能大有可为、大显身手。同时,“一带一路”战略的整体推进,也必将极大地促进我国资产评估行业的国际化发展。
第一，“一带一路”是构建开放型经济新体制的重大举措。
2015年9月，中共中央、国务院发布了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，明确指出要重点实施“一带一路”战略、京津冀协同发展战略和长江经济带战略，推动东西双向开放，促进基础设施互联互通，扩大沿边开发开放，形成全方位开放新格局。这将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整，对我国参与经济全球化具有重大深远的意义。
第二，“一带一路”是供给侧结构性改革强有力的助推器。
目前我国正在积极推进供给侧结构性改革,要在适度扩大总需求的同时，通过“三去一降一补”提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。在“一带一路”的战略大背景下，供给侧结构性改革不仅仅会提升国内市场的供给水平，还包括对国际需求的供给水平的提高。“一带一路”战略通过“五通”，可以将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，不但可以消化国内的过剩产能，更能够让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。同时，经济要素通过在更广范围内有序自由流动，可以加速对需求结构变化的适应，实现资源高效配置和市场深度融合。
第三，“一带一路”是新常态下经济发展的重要动力引擎。
推进“一带一路”建设，加强与相关国家互联互通，是党中央、国务院在经济发展新常态下，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是我国经济转方式、调结构、区域协调发展的重要举措，无疑将成为新常态下经济发展的重要动力引擎。作为现代服务业重要组成部分，我国资产评估行业在服务国有企业改革、资本市场发展和对外开放事业等方面发挥了积极作用，已成为社会主义市场经济体系重要组成部分。“一带一路”战略的深入推进，为我国资产评估行业在新时期、新阶段谋取国际化新发展、做出新贡献提供了重要机遇和有利环境。
资产评估行业在“一带一路”战略中大有可为
资产评估具有价值发现、价值管理和价值引导功能，对实现资源合理配置和维护经济秩序具有不可或缺的作用。
伴随着“一带一路”国家战略的推出，我国企业“走出去”和对外投资的不断推进，资产评估行业在规范境外并购市场经济秩序、引导资源全球范围内的合理配置、服务境外国有资本管理、维护公共利益等方面也将发挥重要的作用。
第一，资产评估是境外并购交易定价的核心环节。
近年来，在“一带一路”政策支持下,越来越多中国企业走上了全球化发展道路,境外并购数量明显增加。这其中，交易价格是双方博弈的关键，交易定价是核心环节。资产评估机构作为独立第三方中介机构，通过采用科学、合理的方法对并购资产价值做出客观、公正的判断，为并购交易双方提供较为公允的价值尺度，保障境外并购顺利进行。
第二，资产评估是引导市场资源合理配置的有效手段。
现阶段，有些产业从国内需求上看确实存在产能过剩问题，但在国际市场上还具备比较优势，可以通过产业有效输出或跨国并购来国外市场有效对接，实现生产要素合理配置。资产评估可以从价值分析入手，引导市场在国际范围内对资源配置做出科学、合理的决策，满足经济中长期发展的需要。
第三，资产评估是维护和增强国有资产合法权益的客观要求。
随着“一带一路”战略向更深层次推进，中国的境外国有资产规模必然会更加庞大。为推动国企顺利实施“走出去”战略，实现国有资本的安全运营和国有资产的保值增值，需要资产评估行业充分发挥定价参考、信息导向和战略咨询等作用，提供优质专业服务。在经济全球化的今天，作为市场经济通用语言，资产评估将成为推进全球经济信息交流、资本流动不可或缺的桥梁。资产评估行业在“一带一路”战略实施中必将发挥更大作用、赢得更大的市场空间和发展空间。
以服务“一带一路”战略推进资产评估行业国际化发展
“一带一路”战略为资产评估行业发展提供了新机遇、新动力，提出了新要求、新挑战。无论境外并购业务的需求，还是国际竞争日趋激烈的态势，都对中国资产评估业提出了更高要求。为更好服务于“一带一路”战略，我国资产评估行业加快推进国际化发展势在必行。
2016年7月，十二届全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国资产评估法》，奠定了资产评估在我国经济和社会发展中的法定地位，标志着资产评估行业进入依法治理新时代。这也为资产评估行业实现国际化发展、助力“一带一路”战略推进提供了有效的法律保障。
在此基础上，中国资产评估行业还必须立足于全球经济一体化的时代背景，进一步推动评估理念的国际化、评估准则的国际化和评估实践的国际化。
第一，进一步推动评估理念的国际化。
近年来，在立足服务市场需求的基础上，中评协不断积极参与国际评估事务，认真履行并注重发挥在国际评估组织中的职能和作用，努力搭建并拓展评估专业交流与合作的国际平台。
中国资产评估行业未来要以更加开放的姿态，加强与世界评估组织联合会、国际评估准则理事会、国际企业价值评估分析师协会等国际同业组织间的联系和互动，拓宽交流领域、拓展交流层次、加强业务探讨，推动知识共享和经验交流，深化行业发展、会员管理、资格互认、评估方法创新、评估结果互认等方面的交流合作，努力推动中国资产评估理念国际化，为境外市场规范有序发展和“一带一路”战略的实施提供优质专业服务。
第二，进一步推动评估准则的国际化。
当前，我国资产评估准则已实现与国际评估准则实质性趋同，并从最初全面跟行到逐步并行，现在已有多项评估准则实现了领行。中国的资产评估已经成为国际评估界一支举足轻重的力量。
中国资产评估行业要继续支持和参与国际评估理论研究、重大课题研讨以及国际评估准则建设，为专业创新和行业发展提供参考和借鉴，提高国际话语权。同时，通过紧跟国内外评估理论和实践发展，加强研发和创新，及时更新中国评估准则的相关内容，为更好地指导境外并购评估业务夯实基础。此外，还要扩大准则交流，宣传中国评估准则，变单纯借鉴为积极影响，从而提升中国评估准则和评估行业的国际影响力。
第三，进一步推动评估实践的国际化。
为配合“一带一路”战略，中国资产评估行业要积极通过创造政策环境、争取政策支持、搭建服务平台、加强国际化人才培养等举措，营造良好的制度和政策环境，促进中国评估行业“走出去”。同时，还需要根据“一带一路”评估实践的发展，不断创新评估技术和方法，充分储备专业优势，为我国企业这一时期对外投资和经营提供优质的专业服务。
“一带一路”战略在经济全球化深入发展和国际政治形势错综复杂的背景下应势而出，中国资产评估行业必须加快培育一批具有国际竞争力的评估机构，一支具有国际视野和专业水平的评估人员队伍，为“一带一路”战略实施提供更全面、更优质、更有力的专业服务。广大评估机构和评估专业人员要顺应中国经济深度融入世界经济的时代大潮，秉承开放发展、合作共赢的发展战略，积极延伸国内外服务链条，探索创新与境外评估机构合作方式，为利用外资、境外投资、国际合作区建设、海外工程承包等提供专业服务，为我国企业海外并购和跨国经营等提供技术支撑，为实现“一带一路、互联互通”战略做出积极贡献，为实现中华民族伟大复兴中国梦增光添彩！